Les États-Unis annoncent la refonte du programme H-1B

Selon un communiqué de presse officiel du 6 octobre 2020, le Département de la sécurité intérieure a annoncé une règle finale provisoire [IFR] qui renforce le programme H-1B pour les non-immigrants de protection des travailleurs américains, "rétablit l'intégrité" du programme et offre de meilleures garanties que "les pétitions H-1B ne sont approuvées que pour les bénéficiaires et les pétitionnaires qualifiés".

Selon l'annonce officielle, l'IFR doit être "en vigueur 60 jours après sa publication au registre fédéral”. Les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis [USCIS], qui font partie du Département de la sécurité intérieure [DHS], ont décidé de renoncer à la période régulière de préavis et de commentaires.

Habituellement, les politiques exécutives annoncées par le DHS ou l'USCIS les obligent à prendre l'avis des parties prenantes, en leur accordant un préavis de 60 jours. Ceci est fait pour obtenir les commentaires des parties prenantes avant que des changements radicaux ne soient introduits.

Selon le communiqué de presse, "l'impact économique de la pandémie est un" fait évident et convaincant "qui justifie une bonne raison d'émettre cet IFR".

Selon l'annonce officielle, la nouvelle règle sera -

Affiner la définition de « profession spécialisée »

Exiger des entreprises qu'elles fassent de « vraies » offres à de « vrais employés » en supprimant les échappatoires

Améliorer la capacité du DHS à faire respecter la conformité grâce à l'inspection des chantiers et à la surveillance de la conformité avant, pendant et après l'approbation d'une pétition H-1B

85,000 1 permis de travail H-XNUMXB sont délivrés chaque année par l'administration américaine.

Parmi ceux-ci, 65,000 20,000 vont à des personnes dans des professions spécialisées. Les 1 XNUMX permis de travail H-XNUMXB restants par an sont réservés aux travailleurs étrangers qui ont obtenu une maîtrise ou un diplôme universitaire supérieur aux États-Unis.

Les Indiens ont été les principaux bénéficiaires de permis de travail H-1B dans le passé. Selon les données officielles, au 1er avril de cette année, l'USCIS avait reçu environ 2.5 lakh de demandes de visa de travail H-1B. Plus de 60% du total - soit 1.84 lakh - avaient été demandés par des Indiens.

Avec la proposition de restreindre la définition de « profession spécialisée », le nombre total de visas H-1B délivrés en un an pourrait être réduit.

Comme les nouvelles politiques ont été publiées en tant que règle finale provisoire, elles entreront en vigueur sans commentaire public préalable et processus d'examen habituel pour de telles règles. Des changements politiques similaires dans le passé, contournant le processus réglementaire habituel, se sont heurtés à des contestations judiciaires.

Dans certains cas, ces changements de politique ont été annulés par les tribunaux américains. En juin 2020, la Cour suprême a statué que le programme d'action différée pour les arrivées d'enfants [DACA] pour les immigrants avait été indûment mis fin par l'administration Trump.

De plus, avec les prochaines élections présidentielles américaines du 3 novembre, le prochain Congrès pourrait voter pour faire annuler les changements en vertu de la Congressional Review Act.

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