Les législateurs américains remettent en question la forte augmentation des refus de visas H1B et L1

WASHINGTON : Exprimant leur inquiétude face aux taux croissants de refus des visas de travail H-1B et L1, qui sont populaires parmi les professionnels indiens, de hauts législateurs américains et de gros bonnets du monde des affaires ont interrogé l'administration Obama sur cette question, avertissant que cela nuirait aux intérêts commerciaux américains.

Lors d'une audience au Congrès, des responsables ont cité le chiffre de 26 pour cent de refus de visa H1B enregistré l'année dernière, le chiffre le plus élevé de ces dernières années, et ont également souligné des cas où les visas ont été refusés pour des raisons fragiles.

Elton Gallegly, président de la sous-commission sur la politique et l'application des lois en matière d'immigration de la commission judiciaire de la Chambre des représentants, a déclaré que les chiffres obtenus auprès des services américains de citoyenneté et d'immigration montrent une augmentation des refus de visa dans certaines catégories de visas entre 2008 et 2010.

Gallegly a déclaré que de nombreux membres du monde des affaires s'inquiètent du fait que leurs demandes de travailleurs étrangers soient refusées et qu'ils soient tenus de répondre à des demandes excessives de preuves supplémentaires, connues sous le nom de RFE.

"Mais pourquoi les tarifs de refus et de gratuité ont-ils augmenté ? Et cela pourrait très bien être dû aux changements statutaires qui ont été mis en œuvre et aux décisions majeures qui ont été prises", a-t-il déclaré.

Zoe Lofgren, membre du classement, a déclaré que les derniers chiffres montrent qu'il y a eu une augmentation considérable des taux de refus pour les visas d'affaires clés et que dans certaines catégories, les refus des taux RFE ont augmenté de 300 à 500 pour cent sous l'administration Obama.

Les députées ont déclaré que dans de nombreux cas, le refus n'était pas justifié.

"J'ai eu récemment un cas dans lequel l'USCIS a rejeté une requête fondée sur l'emploi parce que l'arbitre avait déterminé que l'entreprise ne disposait que de 15,000 XNUMX dollars de revenus annuels et qu'elle ne pouvait donc pas payer le travailleur.

"Il s'est toutefois avéré que l'arbitre n'avait pas remarqué que les chiffres étaient indiqués en milliers. Il s'agissait en réalité de 15 millions de dollars de revenus", a-t-elle déclaré.

Lofgren a également cité des cas où un demandeur s'est vu refuser un visa en raison d'une erreur bureaucratique.

"Si vous regardez les taux de refus des H-1B... en 2004, le taux de refus était de 11 pour cent sur les H-1B. En 2011, il est de 17. Quand vous regardez les demandes de preuves taux, en 2004, il était de 4 pour cent. En 2011, il était de 26 pour cent. Je veux dire, c'est un grand bond", a-t-elle déclaré.

« Dans la demande L-1B, les taux de preuve étaient de 2004 % en 63 ; 2011 % en XNUMX. Vous renforcez donc vraiment les normes de preuve dans l'enquête. Nous ne voulons certainement pas de fraude, mais il y a un C'est également un prix à payer s'il s'agit d'un effort légitime et qu'il est indûment retardé", a déclaré la députée.

Alors que le visa H-1B permet aux employeurs américains d'employer temporairement des travailleurs étrangers hautement qualifiés, le visa L1 est un autre visa non-immigrant, qui permet aux employés étrangers d'une entreprise américaine de s'installer temporairement au siège américain après avoir travaillé à l'étranger pour l'entreprise.

Répondant aux questions, le directeur de l'USCIS, Alejandro Mayorkas, a déclaré que l'agence approuvait les cas qui devraient être approuvés et rejetait les cas qui devraient être refusés.

Dans une présentation écrite devant le Comité du Congrès, l'American Immigration Lawyer Association (AILA) a déclaré qu'il y avait un taux de refus élevé dans certaines catégories de visas.

Dans le cas des pétitions L-1B, le taux de refus est passé de 2007 pour cent en 27 à 2011 pour cent en XNUMX.

En outre, il y a eu une augmentation considérable du nombre de « demandes de preuves » (RFE) utilisées par les arbitres pour obtenir plus d'informations au lieu de prendre une décision sur une requête basée sur les preuves présentées.

Les RFE dans la catégorie L-1B sont passées de 17 pour cent en 2007 à 63 pour cent en 2011, selon le communiqué.

"Ces changements dans les taux d'approbation ont eu lieu sans aucun changement dans les lois, réglementations ou orientations politiques applicables", indique la lettre.

Observant que les normes que les arbitres appliquent à ces pétitions ne sont pas claires pour ceux qui soumettent des pétitions et ne peuvent souvent être rattachées à aucune disposition législative ou réglementaire en vigueur, l'AILA a déclaré que l'imprévisibilité est extrêmement préjudiciable aux entreprises, en particulier aux nouvelles entreprises qui investissent beaucoup de temps. et des ressources dans les types d'opérations de démarrage qui créent des emplois pour les Américains.

"Si une entreprise soumet la documentation prévue par la réglementation, une RFE s'ensuivra probablement demandant des documents supplémentaires non envisagés par la réglementation, toute autre orientation ou précédent actuellement en vigueur.

"Et parce que les preuves supplémentaires demandées vont au-delà de celles requises par les réglementations et les politiques de contrôle, les pétitions émanant de personnes dont les activités créent finalement des emplois supplémentaires sont illégalement refusées en nombre croissant", a-t-il déclaré.

Dans son témoignage écrit devant le comité, les entreprises de la Chambre de commerce des États-Unis ont observé au cours des dernières années une érosion de la cohérence et de l'équité du processus décisionnel L-1B, une tendance que les entreprises ont commencé à remarquer avant le mandat de l'actuel USCIS. Directeur.

"Les entreprises estiment désormais que la définition des connaissances spécialisées admissibles a été sévèrement et inappropriée, d'une manière qui n'est pas envisagée par la loi ou la réglementation en vigueur", a déclaré l'USCIS.