Les États-Unis assouplissent leurs règles strictes sur les immigrants potentiels ayant des liens limités avec le terrorisme

L’administration Obama a assoupli les règles pour les demandeurs d’asile potentiels, les réfugiés et autres personnes qui espèrent venir ou rester aux États-Unis et qui ont apporté un soutien « limité » aux terroristes ou aux groupes terroristes. Ce changement est l'une des premières actions du président Barack Obama en matière d'immigration depuis qu'il s'est engagé lors de son discours sur l'état de l'Union le mois dernier à utiliser davantage de directives exécutives.

Le Département de la Sécurité intérieure et le Département d’État affirment désormais que les personnes considérées comme ayant fourni un « soutien matériel limité » à des terroristes ou à des groupes terroristes ne sont plus automatiquement exclues du territoire américain.

Une disposition post-11 septembre dans la loi sur les immigrants, connue sous le nom de « motifs d'interdiction de territoire liés au terrorisme », affectait toute personne considérée comme ayant apporté un soutien. À de rares exceptions près, cette disposition a été appliquée de manière rigide à ceux qui tentent d’entrer aux États-Unis et à ceux qui sont déjà là mais qui souhaitent modifier leur statut d’immigration.

Le département de la Sécurité intérieure a déclaré dans un communiqué que le changement de règle, annoncé la semaine dernière et non effectué de concert avec le Congrès, donne au gouvernement plus de discrétion, mais n'ouvrira pas le pays aux terroristes ou à leurs sympathisants. Les personnes demandant le statut de réfugié, l'asile et les visas, y compris celles qui se trouvent déjà aux États-Unis, seront toujours contrôlées pour s'assurer qu'elles ne constituent pas une menace pour la sécurité nationale ou la sécurité publique, a indiqué le département.

Dans le passé, cette disposition a été critiquée parce qu’elle n’autorisait que peu d’exemptions au-delà de la fourniture de soins médicaux ou du fait d’agir sous la contrainte. Le changement permet désormais aux responsables de déterminer si le soutien était non seulement limité mais potentiellement partie intégrante de « transactions commerciales de routine ou de transactions sociales de routine ».

Le changement ne concerne pas spécifiquement les « combattants de la liberté » qui pourraient avoir combattu contre un gouvernement établi, y compris les membres de groupes rebelles qui ont mené des révoltes lors des soulèvements du Printemps arabe.

Fin 2011, les services de citoyenneté et d'immigration ont déclaré qu'environ 4,400 XNUMX cas concernés étaient en suspens alors que le gouvernement examinait d'éventuelles exemptions à la règle. On ne sait pas combien de ces affaires sont encore pendantes.

Le sénateur Patrick Leahy, président de la commission judiciaire du Sénat, a déclaré que le changement de règle aiderait les personnes qu'il a décrites comme des réfugiés et des demandeurs d'asile méritants.

"L'interprétation existante était si large qu'elle était irréalisable", a déclaré Leahy dans un communiqué. Il a déclaré que la règle précédente excluait les candidats pour des raisons « qu’aucune personne rationnelle ne prendrait en considération ».

Les législateurs républicains ont fait valoir que l'administration assouplissait les règles conçues par le Congrès pour protéger le pays des terroristes. Le représentant Bob Goodlatte, président du comité judiciaire de la Chambre, a qualifié ce changement de naïf, compte tenu des menaces terroristes mondiales actuelles.

« Le président Obama devrait protéger les citoyens américains plutôt que de prendre des risques avec ceux qui aident et encouragent les activités terroristes et exposent les Américains à un plus grand risque », a déclaré Goodlatte.

Parallèlement, concernant les perspectives d'une réforme plus large de la législation sur l'immigration cette année, le sénateur Charles Schumer, démocrate de New York et l'un des principaux architectes du plan bipartite sur l'immigration du Sénat, a proposé ce qu'il a qualifié de solution simple pour répondre aux préoccupations exprimées par le leader de la Chambre. John Boehner, qu'Obama n'appliquerait pas pleinement les lois qui pourraient être approuvées.

"Promulguons la loi cette année, mais ne la laissons tout simplement pas entrer en vigueur avant 2017, après la fin du mandat du président Obama", a déclaré Schumer dans l'émission Meet the Press de NBC.

«Maintenant, je pense que l'accusation portée contre lui selon laquelle il n'appliquera pas la loi est fausse. Il a expulsé plus de personnes que n'importe quel président, mais on pourrait effectivement faire appliquer la loi en 2017 sans y faire trop de violence.»

Schumer a déclaré qu'il serait difficile de faire adopter une réforme de l'immigration en 2015 ou 2016, lorsque la prochaine campagne électorale présidentielle s'ouvrira, car les candidats républicains adopteraient des positions conservatrices sur l'immigration afin de se différencier des démocrates.

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