Le chef de l'immigration américain prend au sérieux les startups et les entrepreneurs immigrés

Le directeur des services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis, Alejandro Mayorkas, envisage sérieusement de créer des réformes qui faciliteraient l'installation des entrepreneurs étrangers aux États-Unis.

Un groupe de sociétés de capital-risque, d'universitaires et de leaders d'opinion ont récemment adressé une pétition à Mayorkas au sujet des obstacles empêchant les étrangers de créer des startups aux États-Unis.

À leur grande surprise, Mayorkas a répondu immédiatement et de manière plutôt positive, demandant davantage de conseils et promettant une action rapide pour accueillir davantage d'entrepreneurs étrangers.

Vivek Wadhwa, entrepreneur, universitaire et chroniqueur, figurait sur la liste des signataires de la pétition adressée au directeur et s'est dit surpris de la réponse de Mayorkas.

Dans un échange de courriels avec VentureBeat, il a déclaré : « Je m'attendais à ce que ce soit une bataille que je devrais mener à travers les médias et les décideurs politiques. Je crois qu'Alejandro est sérieux dans ses intentions et veut sincèrement résoudre le problème. La question est de savoir si la bureaucratie le laissera faire.

« S’il donne suite, cela fera une réelle différence. Les grands entrepreneurs créateurs d'emplois ne seront pas expulsés, ils seront accueillis.»

Cette question fait rage depuis au moins la première introduction de la loi sur les visas de démarrage au Congrès en 2010. La loi n'a pas encore été examinée par un comité judiciaire.

Dans un article de VentureBeat sur la fuite des cerveaux américains, Wadhwa a écrit : « Au cours des 20 dernières années, nous avons admis un nombre record d’étudiants internationaux et de travailleurs étrangers hautement qualifiés avec des visas temporaires. Mais nous n’avons jamais augmenté le nombre de visas de résident permanent qui leur permettent de rester de façon permanente. »

Pour cette raison et d’autres, poursuit Wadhwa, « 72 pour cent des Indiens et 81 pour cent des Chinois rapatriés ont déclaré que les opportunités de créer leur propre entreprise étaient meilleures ou bien meilleures dans leur pays d’origine. » En conséquence, dit-il, l’Amérique perd de nouveaux emplois et de nouvelles entreprises.

Le mois dernier, l'USCIS a annoncé une initiative Entrepreneurs en résidence, dirigée par Mayorkas. L'objectif de l'initiative était de « garantir que nos politiques et nos processus réalisent pleinement le potentiel de la loi sur l'immigration pour créer et protéger des emplois américains », comme l'avait déclaré Mayorkas à l'époque.

Dans le cadre de l'initiative EIR, l'USCIS a demandé à des experts du secteur de recommander des changements politiques qui auraient un impact positif sur l'entrepreneuriat américain. En réponse, un groupe de dirigeants allant d'investisseurs tels que Fred Wilson et Brad Feld à des universitaires tels que Benn Konsynski et AnnaLee Saxenian en passant par la Chambre de commerce des États-Unis ont écrit à Mayorkas une lettre ouverte.

Dans cette lettre, le groupe recommandait d'améliorer le matériel de formation et de apporter certaines « modifications au manuel de terrain de l'arbitre (AFM) pour guider les arbitres dans l'évaluation des pétitions présentées par des entrepreneurs potentiels dans le cadre de la Startup Initiative ». En termes simples, le groupe a constaté que le processus de création d’une entreprise légale et d’établissement de résidence aux États-Unis était inutilement compliqué pour les entrepreneurs étrangers de petites startups.

Premièrement, le groupe a recommandé une vidéo de formation de base pour les fonctionnaires gouvernementaux qui décident si un entrepreneur étranger réussit ou non. Selon le groupe, ces arbitres avaient besoin d'une formation simple sur ce qu'est une startup, ses phases de développement et comment elle se transforme en une entreprise à part entière.

Deuxièmement, le groupe a déclaré que le manuel destiné aux arbitres avait besoin de quelques changements dans le même sens, « pour promouvoir et encourager les entrepreneurs étrangers à créer des entreprises aux États-Unis, ainsi que pour faciliter le processus de jugement de ces requêtes ».

« Nous pensons que ces changements contribueront à uniformiser les règles du jeu pour les entrepreneurs intéressés à démarrer une entreprise aux États-Unis », a conclu le groupe.

En réponse, Mayorkas a écrit : « Vos idées sont excellentes et j'aimerais y donner suite immédiatement. »

Mayorkas a déclaré que la vidéo de formation était spécifiquement une bonne idée et qu'il souhaitait « une suggestion de vidéo de formation identifiant les principaux points qui, selon vous, doivent être communiqués aux arbitres traitant les pétitions des entrepreneurs ».

Quant au manuel destiné aux arbitres, Mayorkas a écrit : « Je planifierai et organiserai un engagement public axé sur les sections distinctes du manuel de terrain des arbitres qui sont les plus pertinentes pour les pétitions des entrepreneurs, dans le but de réviser ces sections si nécessaire. Si vous avez déjà suggéré des révisions en tête, j’apprécierais de les recevoir.

Le réalisateur a terminé : « Je veux aller le plus vite possible. Nous veillons à ce que tout le potentiel de la loi pour attirer les talents entrepreneurs étrangers soit exploité.»