Le premier pas du président Romney ou du président Obama réélu

Le 22 janvier 2013, le président Romney ou le président Obama devraient prendre une mesure radicale pour stabiliser, renforcer et promouvoir l'intégration de centaines de milliers de familles américaines. Le président devrait publier un décret qui permettrait aux personnes ayant franchi le premier obstacle pour obtenir un visa familial de demander une dérogation avant de quitter les États-Unis, ce qui permettrait leur retour après avoir obtenu un visa. Pour comprendre l'importance de cette étape, il faut une introduction au système d'immigration familial de notre pays.

Les États-Unis accordent la plupart de leurs « cartes vertes » – environ les deux tiers – à des personnes qui entretiennent des liens familiaux étroits avec des citoyens américains ou des résidents permanents légaux (LPR). Ce processus commence par le dépôt d'une requête par un citoyen américain ou LPR pour un membre de la famille non-citoyen. En approuvant la pétition, les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) reconnaissent formellement l'existence d'une relation familiale admissible. L'agence attribue ensuite une « date de priorité » ou un numéro en fonction de la date de dépôt de la requête. Lorsque la date devient « actuelle » ou passe en tête de la file d’attente des visas, le membre de la famille éligible peut demander un visa d’immigrant. Cependant, les retards dans le traitement des demandes approuvées peuvent s'étendre sur des années, voire des décennies, en raison des limites imposées aux visas pouvant être délivrés aux ressortissants d'un même pays (pas plus de 7 % du total) et des plafonds imposés au nombre de visas disponibles. à des personnes appartenant à différentes « catégories de préférence ». Ces derniers sont définis par le lien familial de la personne avec le citoyen américain ou LPR. En 2009, le Département d'État américain (DOS) a signalé que 4.9 millions de proches de citoyens américains et de LPR croupissaient dans les arriérés de visa.

Une fois qu'un visa est disponible, la plupart des demandeurs doivent quitter le pays pour demander le visa auprès d'un bureau consulaire américain. Toutefois, en raison de leur « présence illégale », leur départ entraîne une interdiction de réadmission de dix ans. L'interdiction peut être levée sur présentation d'une « difficulté extrême » pour un citoyen américain ou un conjoint ou parent LPR. Mais le processus de renonciation peut prendre du temps et il n’y a aucune garantie qu’il aboutisse. Compte tenu de la possibilité d'une séparation familiale à long terme, de nombreuses personnes ayant franchi la première étape de ce processus choisissent de rester aux États-Unis et de renoncer à la possibilité d'obtenir un statut juridique. D'autres familles n'initient pas du tout la procédure de visa.

Pourquoi le président Obama ou le président Romney devraient-ils faire de ce changement technique une priorité ? Premièrement, cela refléterait leurs engagements en matière d’immigration, les programmes de leurs partis et leurs déclarations de campagne. L’administration Obama a déjà fait un pas important dans cette direction. En avril 2012, l'USCIS a publié une proposition de règle qui permettrait à certains membres de la famille proche de citoyens américains – conjoints, enfants célibataires de moins de 21 ans ou parents – de demander une dérogation avant de quitter le pays. Cependant, les personnes appartenant aux catégories préférentielles – auxquelles la règle ne s’applique pas – continueront à être confrontées à une incertitude importante, à des dépenses, à une longue séparation de leur famille et même à un danger, alors qu’elles négocient le processus de dérogation dans des endroits comme Ciudad Juárez. Le gouverneur Romney, à son tour, a promis qu'en tant que président, il supprimerait les « formalités administratives » qui séparent les familles d'immigrés et donnerait aux familles immédiates des LPR « la même priorité que les citoyens » dans le processus de visa. La pré-évaluation des dérogations semblerait être conforme à ces objectifs.

Deuxièmement, une action exécutive sur cette question bénéficierait à des milliers de familles américaines. L'USCIS a estimé que la règle proposée augmenterait les demandes de dérogation pour « présence illégale » de 54,887 197,594 à XNUMX XNUMX sur une période de dix ans. Il a également conclu que la règle réduirait les délais globaux de traitement des visas, raccourcirait les périodes de séparation familiale et réduirait les coûts pour l'USCIS et le DOS.

Troisièmement, cette procédure favoriserait et récompenserait le respect de la loi. Les personnes non autorisées ont été qualifiées de contrevenants qui cherchent à obtenir un avantage sur ceux qui « respectent les règles ». Les personnes concernées par cette disposition démentent cette affirmation. Ils ont suivi les voies légales appropriées. Ils ne prennent pas les devants : la plupart sont dans la file depuis des années. Une décision préalable concernant les dérogations – sans modifier aucune des exigences légales de fond pour un visa ou une dérogation – encouragerait davantage de membres de la famille des citoyens américains et des LPR à poursuivre le processus de visa et inciterait d'autres à entamer ce processus.

Quatrièmement, le président devrait poursuivre cette initiative parce qu’il le peut. Les problèmes plus importants liés à la manière dont le système d’immigration fondé sur la famille sépare et déstabilise les familles peuvent être résolus par voie législative en assouplissant les plafonds annuels par nationalité et catégorie de préférence, et en permettant à davantage de personnes d’obtenir leur carte verte sans avoir à quitter le pays. Cependant, le Congrès n'a pas réussi à résoudre des problèmes d'immigration aussi divers que les DREAMers (d'un côté) et le besoin du pays en travailleurs hautement qualifiés (de l'autre). Une action exécutive précoce de ce type témoignerait de la volonté du président de diriger la réforme de l'immigration et de privilégier le bien-être des familles américaines plutôt que les politiques de division et d'exclusion.

Pour plus de nouvelles et de mises à jour, une assistance pour vos besoins de visa ou pour une évaluation gratuite de votre profil pour l'immigration ou le visa de travail, visitez simplement www.axe-y.com