Un plus grand nombre de travailleurs hautement qualifiés pourraient entrer aux États-Unis

Dans la foulée d'un projet global visant à réviser les lois sur l'immigration, un autre groupe bipartisan de sénateurs a présenté mardi un projet de loi qui élargirait considérablement la disponibilité des visas pour les travailleurs hautement qualifiés afin que davantage d'étrangers puissent trouver des emplois dans des entreprises américaines qui ont besoin de compétences spécialisées difficiles à obtenir. à trouver dans la main-d'œuvre américaine. Mené par les sénateurs Orrin Hatch, R-Utah, et Amy Klobuchar, D-Minn., le projet de loi augmenterait également les frais de visa utilisés pour les programmes qui préparent les travailleurs américains à des emplois hautement qualifiés. La proposition prévoit une expansion plus importante que celle demandée par les entreprises technologiques, et les frais se situent dans la fourchette de ce qu’elles étaient prêtes à payer. L'introduction du projet de loi intervient un jour après que huit sénateurs ont dévoilé un cadre qui donnerait à 11 millions d'immigrants illégaux le droit de rester aux États-Unis et de travailler pendant qu'ils demandent un statut légal complet. Le projet appelle également à resserrer les frontières et à pénaliser les employeurs qui embauchent des immigrants illégaux.La proposition de mardi est une mesure distincte que les sponsors espèrent pouvoir intégrer dans des efforts de révision plus vastes. « Il s'agit d'une voie axée sur le marché pour répondre à un besoin de notre système d'immigration et faire croître l'économie. C'est bon pour les travailleurs, bon pour les entreprises qui tentent de se développer et bon pour notre économie », a déclaré M. Hatch. Actuellement, le nombre de visas H-1B est plafonné à 65,000 115,000 par an. Ce plafond passerait initialement à 300,000 20,000 en vertu du projet de loi Hatch-Klobuchar, et cette limite pourrait atteindre XNUMX XNUMX si la demande le justifie. Le projet de loi supprimerait également un plafond distinct – actuellement à XNUMX XNUMX – sur les visas pour les étrangers titulaires de diplômes supérieurs et exigerait que les cartes vertes non utilisées soient libérées pour les immigrants qualifiés en sciences et technologies.Un retour de bâton est attendu de la part des critiques qui ont déclaré que les visas H-1B encouragent l'externalisation, privent les Américains de bons emplois et offrent une expérience aux étrangers qui retournent dans leur propre pays pour travailler pour des employeurs en concurrence avec les entreprises américaines. Parmi les mesures proposées par les sénateurs Dick Durbin, D-Ill., et Chuck Grassley, R-Iowa, pour répondre aux exigences H-1B, on peut citer l'enquête sur les employeurs qui abusent du programme, la limitation du nombre de visas que les entreprises peuvent parrainer et l'interdiction des offres d'emploi spécifiant « H ». -1B seulement." Des groupes, dont la Programmers Guild, une organisation à but non lucratif représentant les travailleurs techniques et professionnels, s'opposent aux visas H-1B, affirmant qu'ils prennent de bons emplois aux travailleurs américains.Les entreprises technologiques affirment que le visa H-1B est essentiel pour embaucher des travailleurs possédant des compétences difficiles à trouver dans le bassin de main-d'œuvre américain et qu'elles sont heureuses de constater un effort visant à accroître leur disponibilité. "De nombreux emplois hautement qualifiés et bien rémunérés sont créés par les entreprises américaines à travers le pays et ne sont pas pourvus à cause de cette lacune", a déclaré Brad Smith, avocat général et vice-président exécutif de Microsoft, qui a postulé pour 4,109 1 H- Visas 2010B en 11-1, le plus grand nombre de toutes les entreprises cette année-là, selon une étude du Brookings Institute. Les critiques du programme de visa H-XNUMXB affirment que les entreprises exagèrent l'ampleur de l'écart et qu'elles ne sont pas tenues de justifier la nécessité d'embaucher à l'extérieur du pays."Ce qui est époustouflant dans ce projet de loi, c'est qu'il ne propose de combler aucune des lacunes", a déclaré Ron Hira, professeur agrégé de politique publique au Rochester Institute of Technology, qui a témoigné devant le Congrès au sujet des visas H-1B. "Il n'y a pas de test du marché du travail. Un employeur n'est pas obligé d'essayer d'abord d'embaucher un travailleur américain ni de démontrer qu'il y a une pénurie d'Américains capables de faire le travail." Randal Bryant, doyen de l'École d'informatique de l'Université Carnegie Mellon, a déclaré que le programme H-1B aide ses étudiants étrangers à trouver un emploi dans le secteur privé et ne semble pas diminuer les opportunités d'emploi pour ses étudiants américains. "Les entreprises qui nous parlent sont tout aussi heureuses que n'importe qui d'embaucher des Américains", a déclaré M. Bryant. "Cette idée selon laquelle attirer davantage d'immigrants vole des emplois aux Américains est totalement infondée" dans le domaine de l'informatique, a-t-il déclaré. "Il y a une pénurie de travailleurs possédant les qualifications requises." Mais, dit-il, le système est « maladroit » et imparfait. D'une part, cela limite les opportunités des étrangers aux emplois dans les grandes entreprises qui ont les moyens de supporter le processus long et bureaucratique de demande de visa. "L'ensemble du processus n'est pas une expérience agréable", a-t-il déclaré. Le sénateur Pat Toomey, R-Pa., a déclaré qu'il soutenait les efforts visant à élargir la disponibilité des étudiants étrangers pour obtenir des visas de travail. « Ce sont parmi les personnes les plus productives du monde [qui] contribueront à élargir notre gâteau économique pour tout le monde, et nous devrions les accueillir », a déclaré M. Toomey. "Ce sont des gens qui viennent ici avec un grand capital intellectuel et un grand capital humain", a-t-il déclaré. "Les gens qui viennent ici pour obtenir une éducation et améliorer davantage leur propre capital humain, puis sont expulsés du pays pour pouvoir aller ailleurs et rivaliser avec nous dans un autre pays, cela n'a aucun sens." Une disponibilité accrue des visas H-1B aiderait les entreprises locales qui ne trouvent pas suffisamment de travailleurs possédant les connaissances et les compétences spécialisées dont les employeurs ont besoin, a déclaré Valerie May, propriétaire de May Law Group, un cabinet de droit de l'immigration dont le siège est à Pittsburgh, où de nombreuses entreprises embauchent des étrangers. travailleurs pour des emplois spécialisés en ingénierie, médecine et informatique. "Si vous avez un produit très spécialisé, vous avez besoin des meilleurs et des plus brillants, et il n'y en a qu'un nombre limité dans un groupe de personnes donné", a déclaré Mme May. " Aux États-Unis, vous disposez d'un bassin très limité : les meilleurs diplômés d'une école d'ingénieurs ou les meilleurs diplômés de Carnegie Mellon en informatique. Si vous élargissez ce bassin pour inclure des individus issus des meilleures écoles d'Inde, d'Europe et de Chine, vous " nous élargissons le bassin des personnes les plus qualifiées.À l'échelle nationale, une moyenne de 312,000 65,000 candidatures sont reçues chaque année pour 30,000 1 places, selon une étude réalisée l'année dernière par le Brookings Institute. Les demandes se concentrent sur les grands centres métropolitains comme Pittsburgh, qui connaît une forte demande de visas pour les ingénieurs et les informaticiens. Les plafonds s'appliquent uniquement au secteur privé, pas aux universités et aux organisations à but non lucratif, qui parrainent environ 1 XNUMX titulaires de visa H-XNUMXB, dont beaucoup sont des éducateurs et des prestataires de soins de santé. À l'exception des mannequins, tous les titulaires d'un visa H-XNUMXB doivent être titulaires d'au moins un baccalauréat et exercer un emploi nécessitant l'application théorique et pratique de connaissances hautement spécialisées. Les employeurs parrains doivent recevoir l’approbation des ministères du Travail, de l’État et de la Sécurité intérieure. Ils doivent également payer entre 1,575 4,325 $ et 1,250 2,500 $ en frais de dossier et en taxes, y compris une évaluation utilisée pour financer des programmes de formation professionnelle visant à combler l'écart entre les compétences disponibles sur le marché du travail et celles dont ont besoin les employeurs. La proposition de mardi comprend des frais supplémentaires de 10,000 XNUMX à XNUMX XNUMX dollars, selon la taille de l'entreprise, pour financer des programmes de formation des travailleurs domestiques dans les domaines des sciences, de la technologie, de l'ingénierie et des mathématiques, connus ensemble sous l'acronyme STEM. Les dirigeants d’entreprises technologiques se disent heureux de payer des frais destinés à éduquer la main-d’œuvre américaine. Microsoft avait proposé de payer jusqu'à XNUMX XNUMX dollars de frais supplémentaires pour chaque visa.Les taxes et frais de visa se sont déjà élevés à environ un milliard de dollars au cours de la dernière décennie, selon la Brookings Institution. "Avoir beaucoup d'immigrants hautement qualifiés est une solution temporaire. La logique derrière ces frais est que nous devons former notre propre main-d'œuvre américaine pour les emplois d'aujourd'hui et de demain afin de ne pas avoir à dépendre autant de H- Titulaires d'un visa 1B", a déclaré Neil G. Ruiz, analyste politique principal au Brookings Institute et auteur principal du rapport de juillet du groupe de réflexion à but non lucratif. Son rapport montre que la plus grande demande de visas H-1B provient d'entreprises de New York, du New Jersey et de Pennsylvanie. Les visas H-1B sont proposés depuis 1990. Depuis, le plafond oscille entre 65,000 195,000 et 30 2013. XNUMX janvier XNUMX Tracie Mauriello http://www.post-gazette.com/stories/news/us/more-highly-skilled-workers-could-enter-the-us-672552/