Plus de cartes vertes, et non de visas H-1B, est la vraie solution

US News & World Report demande : « Les visas H-1B devraient-ils être plus faciles à obtenir ? Ce n'est pas la bonne question. Un peu de perspective historique peut aider. J'étais président du sous-comité de l'immigration en 1990 lorsque nous avons défini la structure de base de la catégorie H-1B dans la loi sur l'immigration de 1990, y compris le plafond annuel initial de 65,000 XNUMX. Je suis fier d'avoir été l'auteur et le responsable de cette législation, en particulier parce qu'elle a également augmenté le nombre de cartes vertes disponibles pour les immigrants en situation d'emploi de 57,000 140,000 à XNUMX XNUMX actuellement, tout en mettant l'accent sur les immigrants plus qualifiés. C’était la dernière fois que le Congrès approuvait une véritable augmentation de l’immigration légale. Notre objectif en créant le plafond H-1B était de limiter les visas temporaires pour occuper des emplois permanents en faveur de l'utilisation de visas d'immigrant permanents – « cartes vertes ». Une grande partie du débat actuel sur le H-1B fait écho à ce qui se disait dans les années 80. Mais il est encore plus important que, comme dans les années 1980, les catégories de visas pour les immigrants qualifiés en quête d'un emploi soient à nouveau en retard. Il ressort clairement des débats sur le H-1B au cours des 15 dernières années qu'il y aura une controverse continue sur les contours « appropriés » pour cette catégorie. Mais tandis que la controverse H-1B s'éternise, un problème plus urgent se pose : faciliter les cartes vertes pour les nombreux diplômés des programmes STEM des meilleures universités américaines. Nous avons besoin de ces diplômés hautement qualifiés parce qu’ils créent des emplois en Amérique pour les Américains et qu’ils contribuent à les retenir ici. Quel tapis de bienvenue sera le plus attrayant ? La mondialisation a permis aux sociétés multinationales d’aller plus facilement là où vont les talents, plutôt que d’insister pour que les talents restent en Amérique. Avec notre taux de chômage si élevé, nous avons désespérément besoin de conserver ces emplois – ceux occupés par des Américains et ceux qui peuvent l’être par des diplômés nés à l’étranger en passe de devenir Américains – ainsi que les emplois que leur travail créera. C’est pour cela que le H-1B est conçu, diront certains. Non, pas vraiment. En tant que catégorie temporaire et non immigrante qui lie les employés à des employeurs particuliers, elle ne constitue pas le tapis de bienvenue le plus efficace des États-Unis. En fait, il est de plus en plus clair que compter sur le H-1B au lieu d’accueillir avec des cartes vertes fait fuir exactement les créateurs d’emplois que nous souhaitons conserver. Ce qui a rendu l’Amérique unique au monde au fil des siècles, c’est la transformation des nouveaux arrivants en Américains. Ces diplômés STEM, comme les générations avant eux, ne veulent pas être des « travailleurs temporaires » valorisés uniquement comme des facteurs économiques. Il s'agit plutôt de personnes compétentes, souvent avec des familles, qui recherchent une place sûre dans un lieu de travail compétitif et une communauté accueillante. Ce ne sont pas seulement des travailleurs. Ce sont des gens. Ils veulent rester définitivement en Amérique et devenir Américains. Ce modèle d'immigration « d'Ellis Island » est ce qui nous distingue dans la compétition mondiale pour les talents. Je représente l'IEEE-USA, qui regroupe un large éventail d'ingénieurs en électricité et électronique. Beaucoup sont nés dans le pays, d’autres sont des immigrants. Les chapitres étudiants abondent, avec leur mélange d'étudiants « adultes d'ici » et « venus de l'étranger ». Nous représentons les Américains qui concurrencent le plus directement les immigrants qualifiés. Il est donc important qu’il y ait un consensus parmi nos membres. Nos membres ne veulent pas faire partie d'un système qui utilise des « visas temporaires » pour avantager ou désavantager certains employés par rapport à d'autres. Nous voulons un lieu de travail où la concurrence est équitable parce que les règles du jeu sont équitables. Avec les « cartes vertes », vous n'avez pas besoin de règles interminables concernant la portabilité et le salaire en vigueur. Le marché du travail règle tout cela. Les employeurs gardent leurs travailleurs en leur offrant des opportunités d'emploi attrayantes. Les employés maintiennent leurs conditions de travail en ayant des options. C’est le meilleur moyen d’attirer et de retenir les talents nés à l’étranger sans concurrencer injustement les travailleurs américains ni exploiter les travailleurs nés à l’étranger. En bref, il n’y a aucun problème que les partisans du H-1B imaginent pouvoir résoudre et pour lequel les cartes vertes ne constituent pas une meilleure solution. Et il n'y a aucun problème avec le programme H-1B lui-même qu'un système construit sur des cartes vertes ne contribuera pas à résoudre. Bruce A. Morrison 28 décembre 2011 http://www.usnews.com/debate-club/should-hb-visas-be-easier-to-get/more-green-cards-not-h-1b-visas-is-the-real -réparer