Les législateurs américains proposent un nouveau visa pour les entrepreneurs technologiques étrangers

Deux députés démocrates de la Chambre des représentants proposent un nouveau visa pour les immigrants qui peuvent obtenir un financement de capital-risque « important » pour une entreprise, ou qui peuvent autrement créer une entreprise créatrice d'emplois.

La législation émane de la représentante américaine Zoe Lofgren (Démocrate de Californie), qui représente la Silicon Valley, et de Luis Gutierrez (D-Illinois), qui a été un leader en matière de réforme de l'immigration.

En eux-mêmes, les projets de réforme de l’immigration présentés par les démocrates à la Chambre contrôlée par les républicains sont morts dès leur arrivée. Mais les Républicains envisagent d’importantes réformes d’un programme qui accorde la résidence permanente aux étrangers qui répondent à certains objectifs d’investissement et de création d’emplois, ce qui ouvre la porte à Lofgren et Gutierrez pour tenter d’attacher leurs réformes.

Ce qui motive cette activité législative sur l'immigration est la date limite du 30 septembre pour renouveler un élément clé du programme de visa EB-5 pour les investisseurs immigrants.

Aujourd'hui, les investisseurs peuvent obtenir la résidence permanente avec un visa EB-5 s'ils investissent au moins 500,000 10 dollars dans un projet créateur d'emplois dans une région où le chômage est élevé. Ils peuvent également « mutualiser » ces investissements dans des « centres régionaux », qui peuvent ensuite être utilisés pour financer des projets de plusieurs millions de dollars, comme la construction d'un nouvel hôtel. Au moins XNUMX emplois doivent être créés.

Le mois dernier, le sénateur américain Chuck Grassley (Républicain-Iowa), président de la commission judiciaire du Sénat, ainsi que le membre éminent Patrick Leahy (Démocrate-VT), ont présenté une législation visant à réautoriser le programme des centres régionaux pour cinq ans.

Mais ce programme d'argent contre visa, accessible à un maximum de 10,000 XNUMX immigrants, y compris les membres de leur famille, a suscité des critiques au fil des ans ainsi que des accusations selon lesquelles il serait susceptible de faire l'objet de favoritisme de la part des autorités. Cela a également soulevé des préoccupations en matière de sécurité nationale, en raison des liens de certaines des personnes réalisant les investissements, y compris des « agents iraniens » dans le but « d'infiltrer les États-Unis », selon une lettre adressée il y a deux ans par Grassley aux responsables fédéraux.

Le projet de loi Grassley-Leahy exigerait une vérification des antécédents des investisseurs, exigerait la divulgation des conflits d'intérêts, améliorerait la surveillance et augmenterait le seuil d'investissement d'un minimum de 500,000 800,000 $ à XNUMX XNUMX $, entre autres choses.

Le projet de loi Lofgren-Gutierrez, appelé Loi sur la création d'emplois pour les entreprises entrepreneuriales, comprend également des réformes du programme EB-5, mais va plus loin et crée un nouveau visa, l'EB-6.

Une disposition concerne les entrepreneurs en démarrage soutenus par du capital-risque qui obtiennent le soutien d'un capital-risque « établi », d'un super investisseur providentiel ou d'un employeur qualifié d'au moins 500,000 100,000 $ pour une nouvelle entreprise commerciale, ou d'un accélérateur de démarrage qualifié qui a investi au moins XNUMX XNUMX $. . Des investissements autofinancés générateurs d'emplois sont également prévus. Le visa n'est pas automatique ; l'entreprise commerciale doit faire ses preuves et respecter certains seuils en matière d'emplois ou de revenus.

Il reste à voir si les républicains de la Chambre autoriseront le projet de loi Lofgren-Gutierrez à rejoindre un projet de loi d'extension EB-5 attendu dans cette chambre. Mais une telle décision pourrait relancer un débat plus large sur la question de savoir si les cartes vertes accordées aux diplômés STEM (sciences, technologies, ingénierie et mathématiques) des écoles américaines constituent un autre moyen de retenir les diplômés étrangers.

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