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Publié le Juin 23 2011

Les Indiens vivant à l'étranger souhaitent utiliser le RTI, mais le gouvernement ne facilite pas la tâche

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Quelques militants ont mené une campagne visant à faciliter l'utilisation de la loi RTI pour les Indiens vivant à l'étranger. L’un des problèmes consiste à fournir une fonctionnalité en ligne permettant d’effectuer les paiements pertinents sur les demandes RTI. Mais leurs efforts se sont heurtés à l'indifférence du gouvernement.

Des milliers d'Indiens résident dans d'autres pays où ils sont employés, engagés dans des affaires ou pour étudier. De plus en plus de personnes voyagent vers d'autres pays pour des périodes plus courtes en tant que visiteurs. Malgré la distance, ils restent en contact non seulement avec leurs familles restées au pays, mais aussi avec les problèmes en Inde. Beaucoup d'entre eux souhaitent participer activement à la gouvernance de l'Inde.

Depuis la mise en œuvre de la loi sur le droit à l’information (RTI) en 2005, leurs espoirs d’accéder à l’information et de garder un œil sur la gouvernance se sont accrus. Mais six ans plus tard, ils continuent de plaider auprès du gouvernement indien pour que le paiement des frais applicables en vertu de la loi RTI soit payable en ligne, depuis le pays où ils résident et dans la devise appropriée. Pour cela, ils recherchent l'achat de mandats postaux en ligne, qui est le mode de paiement le plus populaire en vertu de la loi RTI, pour le paiement des frais. Cela faciliterait l'envoi de leur demande de RTI directement au responsable de l'information publique (PIO) de n'importe quel département gouvernemental en Inde.

Il y a une lueur d’espoir. Selon un document obtenu par le commodore (ret) Lokesh Batra, le ministère des Postes a écrit à la Banque de réserve de l'Inde (RBI) le 4 février 2011, déclarant que « le ministère des Postes a développé un portail appelé « portail électronique ». Nous avons reçu une référence du secrétaire du Département du personnel et de la formation, demandant d'inclure une disposition pour l'achat de mandats postaux indiens par les citoyens indiens vivant à l'étranger, afin de leur permettre de rechercher des informations en vertu de la loi RTI de 2005. Le Le défi auquel sont confrontés les citoyens indiens consiste à verser les frais prescrits pour la recherche d'informations conformément au mode spécifié par la loi. Le bureau de poste peut apporter une solution à ce défi, puisque le mandat postal indien est l'un des modes de paiement les plus prescrits en vertu de la loi. " La loi RTI. Pour mettre en place un système facilitant cela, nous aurions besoin d'une autorisation pour accepter les cartes de crédit/débit pour les paiements en ligne depuis l'étranger via le portail électronique. "

En outre, les documents de RTI révèlent que le ministère des Postes a également écrit à la RBI le 15 mars 2011 pour indiquer qu'Axis Bank a été acceptée comme « fournisseur de passerelle de paiement » pour ces paiements en ligne.

Cependant, la RBI, dans sa réponse du 15 juin 2011 à la question du Cmde Batra sur le statut des lettres du Département des Postes, a déclaré de manière assez ridicule : « La RBI n'a pas pris de décision finale sur la demande du Département des Postes. En tant que telles, ces informations ne peuvent pas être fournies conformément à l'article 8 de la loi RTI.

Le Cmde Batra, qui réside à Noida, a déposé 50 demandes de RTI depuis 2008, cherchant des informations sur les mesures prises par différents départements gouvernementaux, qu'il s'agisse du ministère des Finances, du Département du personnel et de la formation (qui met en œuvre la loi RTI), du Département des postes (qui peuvent rendre possible le paiement électronique), le Conseil consultatif national (NAC) et le Cabinet du Premier ministre (PMO).

Les Indiens vivant aux États-Unis ont adhéré à la campagne RTI depuis 2007. Vishal Kudchadkar, membre de l'Association pour le développement de l'Inde (AID), qui a entrepris une croisade contre la corruption et travaille sur diverses questions de développement, déclare : « Même après six Depuis des années, les citoyens indiens vivant à l'étranger ne peuvent pas accéder à l'information, comme ils en ont le droit, en l'absence de procédures/règles à définir par le gouvernement pour le paiement des frais de RTI en devises étrangères depuis l'étranger. Chaque fois, je dois dépendre de mes amis. en Inde pour payer les frais de mes demandes et appels RTI.

M. Kudchadkar, basé à Los Angeles, a invoqué la loi RTI sur plusieurs questions. L'une d'elles s'adressait au ministère de l'Intérieur du Maharashtra pour obtenir des informations sur la création du Conseil du personnel de la police, de l'Autorité des griefs de la police et du Conseil de sécurité de l'État, après l'attaque terroriste du 9 septembre à Mumbai. Il a également déposé des demandes de RTI sur la tragédie gazière de Bhopal, la guerre civile à Nandigram et des problèmes similaires liés aux ZES.

Le cmde Batra, qui dirige la campagne en faveur des Indiens à l'étranger, s'est plongé dans le sujet lors d'une visite aux États-Unis en 2008. La date de son appel devant la Commission de l'information à Delhi a été fixée alors qu'il était à l'étranger, et le commissaire en chef à l'information, le Dr Wajahat Habibullah, a autorisé la tenue de l'audience par audioconférence. Cependant, lorsqu'il a commencé à poser des questions sur les demandes régulières de RTI déposées aux États-Unis, il a constaté que les Indiens de ce pays étaient confrontés à de nombreux obstacles.

L'ambassade indienne à Washington a levé la main, affirmant qu'elle ne pouvait accepter que les demandes de RTI concernant les requêtes liées à son bureau, ou tout au plus celles liées au ministère des Affaires étrangères. Les Indiens ont tenté de faire comprendre à l'ambassade qu'en vertu de l'article 6 (3), il est du devoir du PIO de transmettre les demandes qui ne le concernent pas aux départements concernés. Mais l'ambassade a refusé d'assumer ses responsabilités.

Le Cmde Batra déclare : « Le refus de l'utilisation de la loi RTI s'applique à tous les citoyens indiens vivant à l'étranger, y compris ceux qui peuvent être à l'étranger pour de courtes visites, pour des études et pour un emploi ou des affaires, même les fonctionnaires en poste dans les missions indiennes ou en députation auprès de organismes internationaux, etc.

Ainsi, il a adressé des requêtes RTI à divers ministères concernés par cette question, comme le ministère des Affaires indiennes d'outre-mer (MOIA), le ministère des Affaires extérieures (MEA), le Département du personnel et de la formation (DoPT), le PMO et le NAC, quant à ce que des mesures ont été prises pour faciliter l'utilisation de la loi RTI par les Indiens à l'étranger et pour leur permettre de payer facilement les frais en ligne, mais il n'y a eu aucune réponse. Com Batra a également cherché à connaître l'état de la pétition envoyée par les Indiens vivant à l'étranger et a écrit au Premier ministre Manmohan Singh pour qu'il intervienne sur cette question.

Le cmde Batra a alors déposé plainte auprès de la Commission centrale de l'information (CIC) en avril 2009 contre les ministères pour ne pas lui avoir fourni les informations requises. La commissaire à l'information Annapurna Dixit a donné un arrêté le 16 avril 2010 demandant au ministère du Personnel et de la Formation de « formuler » un système pour « faciliter l'accessibilité de la loi aux Indiens à l'étranger ».

Simultanément, les Indiens de l'étranger ont lancé une campagne mondiale en ligne en avril 2010 lançant un « Appel au Premier ministre Manmohan Singh » pour « intervenir pour résoudre rapidement le problème ». La pétition portait les signatures de 316 Indiens résidant en Australie, au Burundi, au Canada, à Dubaï, en Éthiopie, en France, en Allemagne, aux Pays-Bas, au Japon, au Koweït, aux Maldives, en Nouvelle-Zélande, à Singapour, en Corée du Sud, en Suède, en Suisse, en Afrique du Sud, aux Émirats arabes unis et au Royaume-Uni. et les États-Unis.

Le 17 mai 2010, une délégation de militants indiens basés aux États-Unis a soumis la pétition au Premier ministre par l'intermédiaire du représentant désigné de Meera Shankar, alors ambassadrice de l'Inde à Washington, lui demandant de transmettre la pétition au Premier ministre.

La pétition disait : « Notre suggestion est que, tout comme le gouvernement a facilité les APIO par le service postal en Inde pour toutes les autorités publiques, dans le même esprit, le gouvernement devrait faciliter une APIO dans chaque mission/poste indien dans les ambassades locales et facturer des frais équivalents. en roupies.

" Alternativement, nous suggérons que des dispositions soient prises par le MEA, le ministère administratif des Indiens à l'étranger, pour que les missions acceptent les frais de RTI en devises étrangères des demandeurs déposant un RTI auprès des autorités publiques centrales, en utilisant la même procédure qu'elles le font jusqu'à présent pour le RTI. demandes concernant leur propre ministère. Le rôle de la mission serait d'accepter les frais ainsi qu'une copie du passeport pour vérifier la citoyenneté et de délivrer un reçu/reçu électronique au demandeur pour les frais. Par la suite, soit la mission, soit le demandeur RTI peut envoyer la demande en ligne auprès de l'autorité publique centrale (AP) concernée… Les éventuels frais supplémentaires liés à la fourniture des informations peuvent être remis à la mission de la même manière et le reçu/E-reçu remis par la mission peut servir de preuve de paiement.''

Le Cabinet du Premier ministre est resté silencieux sur la question.

Le Cmde Batra n'a cependant pas abandonné. Il sent que la victoire est proche. "Je vais faire appel de la réponse du responsable de l'information publique de la Reserve Bank of India qui dit que cela relève de l'article 8 de la loi RTI, ce qui signifie que les informations ne peuvent pas être divulguées. Je procéderais également à une inspection des dossiers dans le ministère des Finances", dit-il.

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Mots clés:

Indiens à l'étranger

RTI

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