Le programme de visa d'investisseur EB-5 a besoin d'une meilleure surveillance et d'une meilleure réglementation | Commentaire

Le travail de refonte du système d'immigration du pays ne devient pas plus facile, mais à mesure que le Congrès approfondit son analyse des éléments qui devraient être conservés, ce qui devrait être rejeté et ce qui devrait être modifié, de bonnes idées pour améliorer le système dans son ensemble apparaissent. venir au premier plan.

L'une de ces bonnes idées est un amendement du sénateur Patrick J. Leahy, D-Vt., visant à améliorer le programme de visa d'investisseur EB-5, qui fournit une méthode d'obtention d'une carte verte pour les ressortissants étrangers qui investissent de l'argent aux États-Unis. Le langage de Leahy exigerait une surveillance et des rapports plus stricts, renforcerait les efforts anti-fraude et établirait des méthodologies de création d'emplois plus flexibles. Toutes ces étapes constituent des étapes importantes vers la création d’un programme EB-5 permanent qui sert correctement les intérêts nationaux pour lesquels il a été créé.

L'amendement de Leahy reconnaît que l'intention du programme EB-5 est de maintenir et d'améliorer l'emploi ici aux États-Unis. Dans cet esprit, le Congrès peut prendre des mesures supplémentaires pour rationaliser le processus et améliorer les résultats. En cours de route, ces efforts peuvent également contribuer grandement à lutter contre les abus au sein du programme EB-5 et à offrir plus de transparence aux investisseurs, aux arbitres et aux organismes de surveillance.

Pour commencer, le Congrès devrait relever la barre de qualification pour les candidats aux centres régionaux EB-5. Pour recevoir l'approbation d'un centre régional, les candidats doivent être en mesure de démontrer qu'ils ont la capacité de réaliser des projets réels par l'intermédiaire de leur centre régional, qu'ils ont un historique de projets réussis dans le secteur industriel qu'ils desservent et qu'ils se conforment pleinement aux exigences fédérales et réglementaires pertinentes. lois et réglementations de l'État. Cela est conforme à l’intention du programme EB-5, à savoir que de véritables emplois soient créés ici aux États-Unis.

Deuxièmement, le Congrès devrait établir un traitement accéléré pour les centres régionaux (et leurs investisseurs associés) dont les projets documentent un grand nombre d'emplois aux États-Unis ou ont une valeur monétaire élevée. Pour ces centres régionaux, le traitement des formulaires I-526 ne devrait pas prendre plus de six mois pour les services américains de citoyenneté et d'immigration.

L'amendement Leahy envisage que le traitement premium soit disponible dans les centres régionaux pré-approuvés, et c'est une évolution très utile. Il serait encore mieux d'aller plus loin dans ce concept pour permettre aux projets les plus rentables d'être traités dans un délai de six mois dans le cadre du cours normal des affaires, plutôt que comme une exception payante. Cela est conforme à l’intention du programme EB-5 de faciliter le maximum d’emplois aux États-Unis de la manière la plus rapide et la plus efficace.

Troisièmement, le Congrès devrait exiger que tous les centres régionaux EB-5 existants et futurs soient pleinement conformes à la législation américaine en matière de valeurs mobilières et à la réglementation de la Securities and Exchange Commission des États-Unis. Certes, les récentes allégations très médiatisées d’actes répréhensibles nous rappellent que la vigilance dans ce domaine est nécessaire. Plutôt que de s’appuyer sur des lanceurs d’alerte et des plaintes ponctuelles, il devrait toutefois y avoir une exigence préalable selon laquelle tous les centres régionaux EB-5 soient conformes à la SEC. Ceci est conforme aux mandats existants de protection des investisseurs et améliorera la qualité globale des projets d’investissement des centres régionaux.

Enfin, le Congrès devrait laisser la désignation des zones d'emploi ciblées à chaque État. Les gouvernements des États et locaux doivent faire partie de ce processus, et ils sont mieux placés pour connaître la situation sur le terrain qu’une agence fédérale. Comme pour de nombreux aspects de la réforme de l’immigration, saisir l’opportunité d’améliorer le programme de visa d’investisseur EB-5 consistera à apporter des améliorations sélectionnées tout en laissant suffisamment de côté.

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