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Publié le Janvier 13 2015

Il n'y a pas de pays pour les vieillards

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EN 1967, le Canada a inventé un moyen d'éliminer la discrimination et les préjugés du processus de choix des immigrants à accueillir. Le système de points ignorait la race et le pays d'origine du candidat (jusque-là, il était utile d'être blanc). Au lieu de cela, il récompensait l’éducation, la maîtrise de l’anglais ou du français et l’expérience professionnelle. Avec ce changement, les Asiatiques ont supplanté les Européens blancs en tant que groupe d’immigrants dominant. L'idée de fonder l'admission au Canada sur le mérite plutôt que sur un caprice de bureaucrate était visionnaire à l'époque. Plusieurs pays, dont l'Australie, la Nouvelle-Zélande et Singapour, ont adopté des systèmes de points à l'image du Canada. En Europe, même les politiciens hostiles à l'immigration « incontrôlée » chantent les louanges de l'approche sélective du Canada. Le Canada demeure relativement éclairé en matière d'immigration. Le Parti conservateur au pouvoir est peut-être le seul parti de droite du monde occidental à y être fermement favorable. Alors que les pays européens cherchent des moyens de fermer leurs portes et que les États-Unis se disputent sur le nombre d'immigrants illégaux à expulser, le Canada a récemment relevé son objectif de nouveaux résidents permanents de 265,000 285,000 par an à XNUMX XNUMX. Chris Alexander, ministre de l'Immigration, a déclaré qu'il s'attendait à du tapage lors de l'annonce en octobre. Il n'est jamais venu. « Les gens pensaient que c’était la bonne chose à faire », dit-il. Mais la politique canadienne change. Depuis leur arrivée au pouvoir en 2006, les conservateurs ont abandonné l'idée de laisser entrer les gens sur la base de leur « talent pour la citoyenneté » pour admettre des travailleurs ayant des offres d'emploi. Le 1er janvier, le gouvernement est allé plus loin dans cette direction. Un nouveau « système Entrée express » augmente considérablement le poids accordé aux offres d’emploi pour les personnes postulant pour devenir résidents permanents. En cela, le Canada est un suiveur plutôt qu’un leader. La Nouvelle-Zélande a commencé à accorder la préférence aux titulaires d'un emploi en 2003 et l'Australie a fait le pas en 2009. Le changement est logique. Mais les critiques craignent qu'en passant d'une politique fondée sur des valeurs civiques à une politique régie par une logique commerciale, le Canada rende le système plus vulnérable à la fraude et à la discrimination. Bien que plus ouverts que les autres partis de centre droit, les conservateurs du Canada se sont montrés typiquement intransigeants quant à l'admission des réfugiés et des membres des familles des immigrants. Le système de points original présentait des défauts. Les immigrants ont échappé à la discrimination aux portes d’entrée, mais y sont souvent confrontés lorsqu’ils tentent de trouver un emploi. Les employeurs ne reconnaissent pas toujours les compétences et la formation acquises à l’étranger, notamment en dehors de l’Europe. Les médecins ont fini par conduire des taxis ; les architectes travaillaient dans les dépanneurs. Le taux de chômage des immigrants est près de 50 % plus élevé que celui des travailleurs nés au Canada. Les systèmes dirigés par les employeurs visent à corriger certains de ces problèmes. Ils réduisent l'inadéquation entre les emplois disponibles et les compétences des immigrants et les encouragent à s'installer à l'extérieur des grandes villes comme Toronto, Vancouver et Montréal, où ils ont tendance à se rassembler. « Si vous vous souciez uniquement de la situation économique des immigrés, les faits suggèrent qu’un système dirigé par les employeurs est une bonne chose », déclare Madeleine Sumption, directrice de l’Observatoire des migrations de l’Université d’Oxford. La première tentative des conservateurs d’en adopter un n’a pas été un succès. Le gouvernement a tenté de plaire aux employeurs en augmentant fortement le nombre de travailleurs étrangers admis temporairement. C'était la seule façon de pourvoir les emplois peu et semi-qualifiés dont les Canadiens ne voulaient pas, explique Dan Kelly, président de l'association qui représente les petites entreprises du Canada. les candidats à la résidence permanente étaient trop instruits. Mais il y a eu des plaintes. Plutôt que de discriminer les immigrants, les employeurs ont fait tout leur possible pour les embaucher à moindre coût. Une banque a licencié 60 travailleurs du secteur des technologies de l'information et a confié le travail à un fournisseur, qui a demandé à faire appel à des travailleurs étrangers pour les remplacer. Les visas pour les « danseuses exotiques » ont embarrassé le premier ministre Stephen Harper, un chrétien évangélique. Le gouvernement a sévèrement restreint l'entrée avec des visas de travail temporaires en juin dernier. Entrée express est une deuxième tentative. Il classe les migrants économiques potentiels sur une échelle de 1,200 XNUMX points, la moitié des points étant attribués à ceux qui ont une offre d'emploi ou une nomination dans le cadre de l'un des plans d'immigration provinciaux du Canada, qui sont étroitement alignés sur les postes vacants (voir tableau). Ceux qui obtiennent les scores les plus élevés seront rapidement invités à demander la résidence permanente dans le cadre de l’un des trois programmes d’entrée économique. Le reste reste dans une réserve parmi laquelle le gouvernement et éventuellement les employeurs peuvent choisir. Même si les travailleurs qualifiés doivent toujours passer l'ancien système de 100 points, il s'agit d'une formalité légale.
Les changements règlent des problèmes antérieurs en exigeant que les candidats prouvent à l'avance que leurs titres de compétences sont reconnus au Canada et en obligeant les employeurs à prouver à l'avance qu'aucun Canadien admissible n'est disponible pour le poste. Le nouveau système abaisse les cibles d'âge du Canada : les candidats dans la vingtaine obtiennent un maximum de points en fonction de leur âge. Le nouvel immigrant de rêve du Canada est plus jeune, plus polyglotte, a déjà travaillé plus longtemps au Canada que l'ancienne version et, contrairement à lui, a une offre d'emploi. Un ancien ministre félicite les conservateurs d'avoir transformé le ministère de l'Immigration en une agence de main-d'œuvre géante. Tout le monde n’est pas aussi heureux. Ces changements équivalent à une privatisation de la politique d'immigration et pourraient réintroduire la discrimination, estime Jeffrey Reitz de l'Université de Toronto. « Le système de points, avec tous ses défauts, avait une certaine valeur », estime-t-il. Les agents des visas craignent qu'un système dirigé par l'employeur soit « semé de fraudes », selon une enquête commandée par le ministère de l'Immigration. Ils craignent que des employeurs inexistants proposent des emplois fictifs aux amis et aux familles des résidents. Les immigrants qui sont liés à un employeur pour une période déterminée risquent d'être victimes d'abus. Contrairement à l’ancien système de points, qui est neutre quant à la race et à la nationalité, le nouveau système permet aux employeurs d’exercer une discrimination difficile à détecter. Les employeurs anglophones de Toronto, Montréal et Vancouver privilégient les candidats aux noms à consonance anglaise, selon une étude publiée en 20. Le virage des conservateurs envers les employeurs s'accompagne d'un durcissement de la ligne à l'égard des réfugiés et des personnes âgées qui souhaitent se joindre à nous. leurs familles au Canada. L'ancien système de points accordait aux candidats un crédit pour les membres de leur famille au Canada (sous « adaptabilité »); le nouveau ne le fait pas. Jason Kenney, qui a précédé M. Alexander au poste de ministre de l'Immigration, a resserré les admissions de réfugiés au motif que trop de réfugiés « abusent de notre générosité ou profitent de notre pays ». Un tribunal a jugé que ses coupes dans les dépenses de santé des réfugiés étaient cruelles et inconstitutionnelles, une décision contre laquelle le gouvernement fait appel. M. Alexander est sous le feu des critiques pour avoir accepté d’admettre seulement 2011 1,300 réfugiés syriens en 2014. Il insiste sur le fait que le Canada prendra plus que sa part compte tenu de la taille de sa population. Environ 2,400 10,000 réfugiés syriens se trouvent actuellement au Canada et le gouvernement a promis d’en accueillir 21638191 XNUMX de plus au cours des trois prochaines années. Les nouveaux Canadiens sont plus jeunes et mieux instruits que jamais, se vante M. Alexander. « Nos immigrants ont une incidence beaucoup plus élevée de diplômes postsecondaires que la population canadienne dans son ensemble », dit-il. Cela est de bon augure pour l'avenir du Canada. Mais l’idéalisme du passé s’estompe. ^ http://www.economist.com/news/americas/XNUMX-canada-used-prize-immigrants-who-would-make-good-citizens-now-people-job-offers-have

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