Canada : D'autres changements au Programme des travailleurs étrangers temporaires

Ce printemps, le gouvernement du Canada a annoncé des changements importants au Programme des travailleurs étrangers temporaires. Les employeurs se rappelleront que l'année dernière, le gouvernement fédéral a apporté des modifications au programme, notamment en augmentant les exigences en matière de publicité, de nouvelles exigences en matière de taux de salaire et en imposant de nouveaux frais de candidature. Le Programme des travailleurs étrangers temporaires continue de faire l'objet de critiques dans les médias, et le gouvernement a annoncé de nouveaux changements importants. Les employeurs doivent y prêter une attention particulière, car certains de ces changements entrent en vigueur immédiatement. Deux programmes Le gouvernement divise le Programme des travailleurs étrangers temporaires en deux programmes distincts, le Programme des travailleurs étrangers temporaires (« PTET ») et le nouveau Programme de mobilité internationale. Le PTET fera référence uniquement aux travailleurs étrangers qui nécessitent un avis positif relatif au marché du travail, ou ce qu'on appelle maintenant une évaluation de l'impact sur le marché du travail (« EIMT »). Le programme de mobilité internationale englobera les ressortissants étrangers entrant au Canada qui sont exemptés de l'EIMT. Programme des travailleurs étrangers temporaires Évaluation de l'impact sur le marché du travail Le processus d'avis relatif au marché du travail est remplacé par le nouveau processus d'évaluation de l'impact sur le marché du travail, qui est plus rigoureux que son prédécesseur. Par exemple, le formulaire d'évaluation de l'impact sur le marché du travail contient de nouvelles questions plus détaillées concernant les efforts de publicité et de recrutement de l'employeur. De nouvelles exigences en matière de publicité ont été imposées l'année dernière. Notamment, les employeurs doivent annoncer le poste pendant 4 semaines, au lieu de 2 semaines avant le dépôt de la candidature. Cependant, la demande d'avis relatif au marché du travail n'exigeait aucune explication approfondie de la part de l'employeur concernant ses efforts de publicité. Les employeurs étaient tenus de prouver que l'annonce était publiée depuis au moins 4 semaines, mais n'étaient pas tenus de fournir de détails concernant les efforts de recrutement. Le nouveau formulaire de candidature à l'EIMT exige que les employeurs fournissent des informations détaillées sur les efforts de recrutement, notamment le nombre de candidatures reçues, le nombre de candidats interviewés, le nombre de candidats proposés pour le poste, le nombre de personnes embauchées, le nombre d'offres d'emploi refusées et le nombre de personnes qui n'étaient pas qualifiées pour accomplir le travail. Lorsque l'employeur estime qu'un candidat n'est pas apte, il doit expliquer pourquoi le candidat ne répond pas aux exigences du poste. Les employeurs devraient veiller à conserver des notes détaillées expliquant pourquoi un candidat ne répond pas aux exigences, car ils devront peut-être prouver à Service Canada que le candidat n'avait pas les compétences nécessaires pour effectuer le travail. De plus, un nouveau service de jumelage emploi est en cours de mise en œuvre afin que les candidats canadiens puissent postuler directement par l'intermédiaire du Guichet emplois du Canada pour des postes correspondant à leurs compétences et à leur niveau d'expérience. Cela permettra également aux agents de Service Canada d'être plus conscients du nombre de candidats canadiens potentiels ainsi que de la mesure dans laquelle leurs compétences et leur expertise correspondent au poste. Salaire élevé vs. Les catégories à bas salaire remplacent la classification par code de la CNP Dans le cadre de l'ancien programme, les principales catégories du TWFP étaient les travailleurs hautement qualifiés et les travailleurs peu qualifiés. Ceci était basé sur le code de la Classification nationale des professions (CNP) du poste. Dans le cadre du nouveau programme, les postes seront classés en fonction du taux de salaire en vigueur et non du code CNP. Le taux de salaire en vigueur est le salaire moyen médian, il varie selon la région géographique. Un poste sera considéré comme à salaire élevé si le taux de salaire en vigueur pour le poste est égal ou supérieur au salaire horaire médian de la province, et un poste sera considéré comme à bas salaire si le taux de salaire en vigueur pour le poste est inférieur à la médiane provinciale. salaire horaire. Le taux de salaire horaire médian varie de 17.79 $ à 32.53 $ selon la province/territoire. Le taux de salaire horaire médian est de 21.00 $ en Ontario. Nouveau plafond pour les travailleurs étrangers temporaires à bas salaire Le gouvernement impose un plafond au nombre de travailleurs étrangers qu'un employeur peut employer dans la catégorie des travailleurs à bas salaire. Les employeurs comptant au moins 10 employés ne seront désormais autorisés à avoir que 10 % de travailleurs étrangers à bas salaires dans leur effectif. Pour les employeurs actuels qui dépassent la limite de 10 %, le gouvernement accordera une période de transition au cours des deux prochaines années, commençant à 30 % ou à leur niveau actuel, selon le montant le plus bas, puis réduisant à 20 % à compter du 1er juillet 2015. et 10 % à compter du 1er juillet 2016. Restrictions supplémentaires pour les EIMT pour les postes à faible salaire Dans les régions du Canada où le taux de chômage est supérieur à 6 %, Service Canada refusera les candidatures dans des professions spécifiques des secteurs de l'hébergement, de la restauration et du commerce de détail. Ce sont des postes qui nécessitent peu ou pas d’études ou de formation. Le gouvernement estime que cela réduira le nombre de travailleurs étrangers temporaires d'environ 1,000 XNUMX par année. Le gouvernement a également réduit la durée des permis de travail dans toutes les EIMT à bas salaires de deux ans à un an. Cela s’applique à toutes les demandes d’EIMT à bas salaires avec effet immédiat. Exigences du plan de transition pour les postes à salaire élevé Les employeurs qui postulent pour une EIMT dans la catégorie à salaire élevé devront désormais soumettre un plan de transition qui décrira les mesures que l'employeur prendra pour réduire sa dépendance à l'égard des travailleurs temporaires. Le but du plan de transition est d'illustrer que l'employeur a mis en place un plan ferme pour faire la transition vers une main-d'œuvre canadienne. Dans le cadre du plan de transition, l'employeur doit sélectionner trois activités distinctes axées sur le recrutement et/ou la formation de Canadiens ou de résidents permanents pour le poste. Les employeurs doivent également sélectionner une activité destinée aux groupes sous-représentés. Les employeurs ont également la possibilité dans le plan de transition de faciliter la résidence permanente du travailleur étranger. Les exigences du plan de transition s’ajoutent aux exigences préexistantes en matière de publicité et de recrutement. Voici des exemples de stratégies qu'un employeur peut utiliser pour recruter et retenir des Canadiens et des résidents permanents : des programmes d'incitation à la recommandation d'employés, des horaires flexibles ou à temps partiel, la participation à des salons de l'emploi, des stages d'apprentissage, l'embauche de chasseurs de têtes et un soutien financier pour la réinstallation. Les employeurs doivent prendre soin de créer leurs plans de transition et s’assurer qu’ils peuvent en remplir les conditions. Si l'employeur souhaite apporter une modification au plan de transition après son approbation, il devra en faire la demande à Service Canada, le plan ne peut être modifié unilatéralement par l'employeur. Les employeurs devront conserver des documents prouvant que les activités décrites dans leurs plans de transition ont été réalisées. Tous les documents relatifs aux activités du plan de transition doivent être conservés, par exemple les factures des salons de l'emploi, les offres d'emploi, etc. Une preuve de conformité au Plan de transition peut être demandée par Service Canada lors d'une inspection. Exceptions pour certains postes Les employeurs se rappelleront peut-être que le processus accéléré d'AMT a été annulé l'année dernière. Selon ce processus, les employeurs demandant un AMT dans des professions hautement qualifiées pourraient recevoir un AMT dans les 10 jours s'ils avaient reçu un AMT positif au cours des deux dernières années. Le gouvernement n'a pas rétabli ce processus. Cependant, il a créé un processus accéléré qui peut être utilisé dans des circonstances spécifiques, en se concentrant sur les professions les plus demandées, les mieux rémunérées et les plus courtes. Lorsque des critères spécifiques sont remplis, une EIMT sera émise dans les 10 jours ouvrables. En ce qui concerne les professions à forte demande, le programme sera initialement limité aux emplois de métiers spécialisés où les salaires offerts sont égaux ou supérieurs au taux de salaire médian provincial ou territorial déterminé par Service Canada. Ce programme sera également offert aux employeurs qui demandent une EIMT dans les professions les mieux rémunérées, qui, selon lui, sont celles dont le taux de salaire en vigueur est égal ou supérieur aux 10 % des salaires les plus élevés dans une province ou un territoire donné. De plus, ce programme accéléré sera disponible pour les EIMT où l'employeur recherche le travailleur étranger pour une courte durée de 120 jours ou moins. Service Canada n'autorisera pas le renouvellement des EIMT qui ont été approuvées sur la base d'une courte durée, à moins de circonstances exceptionnelles. Frais de demande Depuis l'année dernière, des frais de demande de 275 $ ont été imposés aux employeurs qui postulent pour un AMT. Avec ces nouveaux changements, les frais de dossier ont été augmentés à 1,000 XNUMX $. Sanctions Le gouvernement augmentera le nombre d'inspections effectuées. On prévoit qu'un employeur sur quatre employant des travailleurs dans le cadre du PTET sera soumis à une inspection chaque année. Un employeur peut faire l'objet d'une inspection par le biais d'un audit aléatoire, d'une dénonciation concernant la non-conformité ou si l'employeur est considéré comme présentant un risque élevé. Les employeurs se rappelleront peut-être que l’étendue du pouvoir d’inspection a été considérablement élargie l’année dernière. Les pouvoirs des inspecteurs sont désormais similaires à ceux d'un inspecteur du ministère du Travail. Les inspecteurs pourront pénétrer dans les locaux de l'employeur sans préavis ni mandat et examiner tout ce qui se trouve sur les lieux. Les inspecteurs peuvent également interroger les travailleurs étrangers et autres employés avec leur consentement. Le gouvernement a également mis en place une nouvelle ligne de dénonciation confidentielle qui permet aux individus de signaler un abus du PTET, ainsi qu'une nouvelle page Web relative aux plaintes. À compter de l'automne 2014, les employeurs pourraient se voir imposer une amende pouvant atteindre 100,000 XNUMX $ s'ils ne respectent pas les règles du PTET. Les autres sanctions potentielles en cas de violation des règles comprennent : la suspension d'une EIMT, la révocation d'une EIMT, la publication sur la liste noire du gouvernement et l'interdiction d'utiliser le PTET. En outre, le gouvernement divulguera publiquement les noms des employeurs qui ont été condamnés à une amende et le montant de l'amende figurant sur la liste noire du gouvernement. Le gouvernement a également l'intention d'accroître le recours aux enquêtes criminelles concernant les violations du PTET. En vertu de la Loi sur l'immigration et la protection des réfugiés, un employeur pourrait faire face à des accusations s'il emploie un ressortissant étranger qui n'est pas autorisé à travailler au Canada, s'il conseille à toute personne, directement ou indirectement, de faire une fausse déclaration ou s'il fait de fausses déclarations. Les employeurs qui emploient une personne non légalement autorisée à travailler au Canada pourraient être condamnés à une amende pouvant aller jusqu'à 50,000 2 $ et à une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à deux ans. Les employeurs qui dénaturent ou retiennent intentionnellement des informations ou fournissent de fausses informations pourraient être passibles d'une amende de 100,000 XNUMX $ et d'une peine de prison pouvant aller jusqu'à cinq ans. ^th Conférence annuelle des employeurs (les participants reçoivent 6 heures de crédit CPD pour la recertification HRPA et cela peut s'appliquer à 6 heures de CPD substantielles avec le LSUC). Implications pour les employeurs Il est maintenant plus difficile que jamais d'attirer des travailleurs étrangers au Canada. Les employeurs qui ont l'intention d'utiliser le nouveau processus d'EIMT doivent planifier à l'avance. La préparation de la candidature prendra beaucoup de temps, car le nouveau formulaire de candidature est plus détaillé, par exemple en ce qui concerne les efforts de recrutement et la création d'un plan de transition (pour les employeurs postulant dans la filière bien rémunérée). De plus, même si l'employeur satisfait aux exigences minimales en matière de publicité et de recrutement et fournit un plan de transition détaillé, la candidature pourrait toujours être rejetée. Service Canada a le pouvoir discrétionnaire de refuser la candidature au motif que l'employeur aurait dû recruter différemment ou si les données de Service Canada suggèrent qu'il n'y a pas de pénurie de main-d'œuvre pour le poste spécifique, malgré le fait que l'employeur n'a pas été en mesure de recruter un citoyen canadien ou résident permanent. 29 septembre 2014 Jessica Young http://www.mondaq.com/canada/x/342926/work+visas/More+Changes+to+the+Temporary+Foreign+Worker+Program