« Buy American » arrive sur TARP

Par Moira Herbst pour BusinessWeek Il s'agit d'une autre tentative visant à obliger les entreprises à « acheter américain », mais dans ce cas, pas de fer ou d'acier américain, mais des travailleurs américains. Le Sénat américain a voté le 6 février pour imposer des limites plus strictes aux banques et autres bénéficiaires de l'argent des contribuables par le biais du Troubled Assets Relief Program, ou TARP, qui souhaitent embaucher des travailleurs hautement qualifiés de l'étranger dans le cadre du programme de visa H-1B. Le Sénat a approuvé la mesure, présentée par les sénateurs Charles Grassley (R-Iowa) et Bernie Sanders (Independent-Vermont), par vote vocal, en tant qu'amendement au plan de relance économique que le président Barack Obama demande instamment au Sénat d'adopter. Le vote a eu lieu le jour même où le gouvernement a annoncé que 598,000 34 emplois aux États-Unis avaient été supprimés en janvier, soit la plus forte baisse sur un mois en XNUMX ans. Le taux de chômage a atteint son plus haut niveau depuis 16 ans, à 7.6 %. L'amendement qui a été adopté n'est pas aussi sévère que celui proposé par Grassley le 5 février, qui aurait interdit aux entreprises d'embaucher des H-1B. L’amendement modifié oblige plutôt les bénéficiaires du TARP à franchir des obstacles supplémentaires avant de pouvoir embaucher ces travailleurs étrangers. Plus précisément, il soumet les bénéficiaires des fonds TARP aux mêmes règles que les employeurs dits dépendants H-1B doivent suivre. (Un employeur dépendant H-1B est celui dont les travailleurs amenés avec ce visa représentent 15 % ou plus de l'effectif total de l'employeur.) Ces règles comprennent : 1. L'employeur ne peut pas remplacer un travailleur américain occupant un emploi similaire par une embauche H-1B dans les 90 jours précédant ou suivant une demande de statut H-1B ou une prolongation de statut. 2. L'employeur ne peut placer aucun travailleur H-1B sur le lieu de travail d'un autre employeur, ce qui signifie qu'il ne peut pas sous-traiter un travailleur pour un client, à moins que cet employeur ne fasse d'abord une enquête « de bonne foi » pour savoir si l'autre employeur a déplacé ou déplacera un travailleur américain dans les 90 jours précédant ou suivant le placement du travailleur H-1B. 3. L'employeur doit prendre des mesures de bonne foi pour recruter des travailleurs américains pour le poste vacant, à des salaires au moins égaux à ceux offerts au travailleur H-1B. L'employeur doit proposer le poste à tout travailleur américain qui postule et est également ou mieux qualifié que le travailleur H-1B. « Ce ne sont pas des attentes très lourdes », note Ron Hira, professeur de politique publique au Rochester Institute of Technology et expert en visas H-1B. Hira affirme que cette disposition affecterait environ 1,000 XNUMX emplois. L'amendement ne parvient pas à empêcher les grandes banques d'utiliser les H-1B importés aux États-Unis par des sociétés d'externalisation comme Infosys (INFY), Wipro (WIT) et Tata, basées en Inde, qui comptent parmi les principaux destinataires des pétitions pour le H-1B. programme de visa. « La majeure partie de l’utilisation et des abus du H-1B se produit dans le cadre des relations que les banques entretiennent avec des sociétés d’externalisation », explique Hira. "Je ne pense pas que [l'amendement] les empêche de travailler avec ces entreprises." En d’autres termes, une banque pourrait toujours obliger légalement un employé américain licencié à former un travailleur de remplacement titulaire d’un visa H-1B. Une disposition connexe a été adoptée à la Chambre des représentants des États-Unis en janvier. 21 comme amendement à un projet de loi adopté pour réformer le TARP. Cette mesure, introduite par la représentante américaine Sue Myrick (RN Carolina), interdit aux bénéficiaires du TARP d'externaliser le travail des centres d'appels à des sociétés étrangères. Le projet de loi n'a pas encore été examiné par le Sénat. La hausse du chômage conduit à un examen plus minutieux du programme de visa H-1B et de ses effets. Le 1er février, un article de l'Associated Press indiquait que la douzaine de banques bénéficiant désormais des plus gros plans de sauvetage TARP, totalisant plus de 150 milliards de dollars, avaient demandé des visas pour plus de 21,800 XNUMX travailleurs étrangers au cours des six dernières années pour des postes tels que vice-présidents principaux, avocats d'entreprise, analystes juniors en placements et spécialistes des ressources humaines. Et dans mon article plus tôt cette semaine, j'ai écrit sur la controverse entourant les efforts de Microsoft pour lever le plafond du nombre de visas de travail H-1B tout en éliminant 5,000 XNUMX emplois.